Keadilan sosial adalah jenis keadilan yang mengatur hubungan timbal-balik antara negara dan warganya. Di satu pihak ia mewajibkan negara memberikan kepada para warganya apa yang menjadi hak mereka (hak-hak sosial). Sehubungan dengan itu, negara wajib membagi beban dan berkat kepada para warganya secara proporsional dan mengarahkan seluruh kehidupan ekonomi pada maksud itu.
Buku Membangun atas dasar Pancasila ini dibagi menjadi lima bagian. Dalam bagian kedua tujuannya, dalam bagian ketiga usaha-usahanya, dalam bagian keempat disajikan bahan perbandingan dan dalam bagian kelima lingkungan internasional pembangunan nasional itu. Sebagai pendahuluan disajikan bab tentang peninjauan kembali strategi pembangunan.
Penerbitan kali ini merupakan kumpulan karangan Kirdi Dipoyudo mengenai benua Afrika serta perkembangan politiknya dan perebutan pengaruh di benua itu antara Uni Soviet dan Amerika Serikat serta sekutu-sekutunya, khususnya selama beberapa tahun terakhir ini.