Selalu ada kecenderungan oligarki dalam birokrasi. Buku Robert Michels ini, Partai Politik, memperlihatkannya begitu apik. Ia kemukakan soal “hukum besi oligarki” dalam partai politik.\r\n\r\nDalam prakata-nya, Michels menegaskan, ada banyak persoalan penting yang mencuat di kehidupan sosial-politik kita. Tetapi, sebagai satu persoalan, ini justru mendorong manusia untuk membuat rumusan yan…