Bagian pertama dari komunikasi politik kedua ini berbicara tentang opini publik. Apa yang disebut opini? Bilamana opini pribadi menjadi opini publik? Tahap-tahap mana yang harus dilalui dalam membentuk opini publik? Selanjutnya, Nimmo membagi opini publik berdasarkan distribusinya: opini publik yang tunggal, opini publk beberapa orang, dan opini publik banyak orang. Untuk apa sebenarnya ia ber…