Agar kondisi ketahanan nasional dapat tercipta secara kuat di tengah-tengah dinamika kehidupan negara dan bangsa, baik secara nasional maupun internasional, khususnya bagi pengamanan dan penyuksesan tahap tinggal landas dalam Pelita VI nanti, diperlukan dan dipersyaratkan terwujudnya sutau pra-kondisi yang juga kuat.