Buku ini menunjukkan sejarah betapa sulitnya melaksanakan ggasan demokrasi sebagaimana mestinya. Hambatan dalam pelaksanaan demokrasi tidak hanya bersifat struktural, tapi juga kultural. Prinsip demokrasi hanya didengungkan saja sebagai jargon, sementara perilaku justru berlawanan dengan prinsip demokrasi